Революционная ситуация 1879-1881 гг. выразилась в подъеме крестьянского, рабочего, революционного, либерального движений. Брожение охватило не только "низы", но и "верхи". Начав политику лавирования, Александр II создал специальную комиссию во главе с Лорис-Меликовым, занявшим в 1880 г. посты министра внутренних дел и шефа корпуса жандармов, которая должна была выработать проекты преобразований по ряду вопросов. Лорис-Меликов составил план комиссии выборных от земств для участия в разработке законопроектов. Фактически этот план, получивший название "конституция Лорис-Меликова", в случае его принятия означал бы решительный шаг на пути к введению парламента и конституции.
Однако убийство 1 марта 1881 г. народовольцами Александра II коренным образом повлияло на дальнейшую внутреннюю политику самодержавия. Приход к власти Александра III означал новый поворот от дальнейшего либерального реформизма к реакции.
8 марта 1881 г. на совещании в Совете министров новый царь Александр III (1881-1894 гг.) высказался против проекта Лорис-Меликова. Обер-прокурор Синода К.П.Победоносцев поддержал царя и потребовал урезать права земств. 29 апреля 1881 г. был опубликован манифест, в котором заявлялось о "незыблимости самодержавия" и "первенствующей роли дворянства". Лорис- Меликов и министры –"либералы" ушли в отставку.
Летом 1881 г. утверждено "Положение", согласно которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении и каждый житель - подвергнут аресту и высылке без суда или предан военному суду.
Численность корпуса жандармов была увеличена. Широкое распространение получили отделения по охранению порядка и общественной безопасности ("охранка"), в работе которых активно использовались агенты и провокаторы.
Местная администрация могла закрывать учебные заведения, предприятия, органы печати, приостанавливать деятельность земств и городских дум.
В середине 80-х гг. окончательно утвердился новый курс, отличавшийся усилением административных начал, постоянной конфронтацией с земствами, нарушением законов. Эта политика была оформлена в ряде законодательных актов, получивших в историографии название "контрреформ".
Контрреформы в печати и просвещении. Первыми жертвами стали печать и просвещение. В 1882 г. была восстановлена предварительная цензура, установлен строгий административный надзор за газетами и журналами. В 1883- 1884 гг. закрыты все радикальные и многие либеральные издания - журналы "Отечественные записки" и "Дело", газеты "Голос" и "Земство". Введением нового университетского устава 1884 г. ликвидирована автономия университетов, усилен дисциплинарный надзор за преподавательским составом и студентами. В пять раз увеличилась плата за обучение. Указом 1887 г. “О кухаркиных детях" запрещался прием в гимназии детей низших сословий.
Аграрный вопрос. Активной политикой в аграрной сфере правительство старалось затормозить разложение крестьянства. Чтобы сохранить податную платежеспособность крестьянского двора и общины, самодержавие в конце 80-х - начале 90-х годов издало серию законов. Они закрепили общину как податную единицу, затрудняли выход из нее крестьян, а также переделы, продажи и сдачу в аренду крестьянских земель, разделы крестьянских семей и связанные с ними разделы земли. В то же время самодержавие принимает законы, направленные на укрепление дворянства, на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. Этой цели служило учреждение Крестьянского и Дворянского банков, ограничения в переселении крестьян.
Контрреформы управления. В области управления венцом реакционной политики стало учреждение в 1889 г. должности земских начальников. Эти чиновники назначались правительством обязательно из дворян, обладали большой административной и судебной властью и контролировали деятельность крестьянского самоуправления, а также других непривилегированных сословий - мещан, ремесленников, местной интеллигенции.
Вслед за этим были проведены земская и городская контрреформы. Обеспокоенное либерально-оппозиционным земским движением на рубеже 70-80 гг., самодержавие урезало избирательное право с тем, чтобы обеспечить максимальный перевес дворян в органах земского и городского самоуправления. Полномочия земств были еще более ограничены, контроль администрации над ними - усилен.
В национальной политике проявлялась насильственная русификация, религиозный гнет, антисемитизм.
Историческое значение контрреформ состояло в том, что самодержавие попыталось укрепить свою социальную базу - класс помещиков, позиции которого оказались подорваны объективными условиями развития капитализма в стране. Однако контрреформы так и не смогли ликвидировать и исправить "роковые ошибки" 60-х гг. (буржуазные реформы периода правления Александра II).
Рекомендуем прочитать:
- русско японская война 1904 1905 гг : причины ход результаты
- культура россии второй половины 19 века
- марксизм в россии
- внешняя политика россии во второй половине xix века
- этапы столыпинской аграрной реформы
- конспект революция 1905 1907
- конспект урока по истории первая мировая война
- государственные думы в россии 1906 1917
- революционные движения xix века
- социально экономическое развитие россии 19 20 века
Конспект по истории России